La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó el jueves (23) una legislación que prohíbe a la Reserva Federal (Fed) emitir una moneda digital del banco central (CBDC) sin la aprobación del Congreso. La votación, marcada por líneas partidistas, ganó con 216 votos a favor y 192 en contra. De los votos a favor, 213 fueron de republicanos y tres de demócratas. Mientras tanto, 192 demócratas se opusieron al proyecto de ley.
El representante Tom Emmer, republicano por Minnesota, presentó el proyecto de ley en septiembre de 2023. Emmer sostiene que las CBDC podrían permitir una amplia vigilancia gubernamental sobre las transacciones financieras de los ciudadanos.
“Las CBDC son dinero programable controlado por el gobierno”, dijo Emmer. “Si no están diseñados para emular el efectivo, podrían darle al gobierno federal la capacidad de vigilar las transacciones de los estadounidenses y reprimir actividades políticamente impopulares”.
El proyecto de ley fue aprobado por el Comité de Servicios Financieros de la Cámara (HFSC) en septiembre de 2023, enfrentando fuertes críticas por parte de los demócratas. Maxine Waters, demócrata de California y miembro destacado del HFSC, calificó el proyecto de ley como “antiinnovación”.
Waters y otros demócratas argumentan que una CBDC estadounidense podría fortalecer el dominio global del dólar y establecer un estándar para otros países, evitando potencialmente que una CBDC china, con vigilancia gubernamental incorporada, se vuelva dominante.
Posición de la FED sobre CBDC y leyes de criptomonedas
La Reserva Federal ha estado explorando la posibilidad de emitir una CBDC, pero aún no ha hecho una recomendación formal. El presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, afirmó que cualquier adopción de una CBDC se haría a través del sistema bancario.
“Lo último que querríamos es tener cuentas individuales para cada estadounidense en la Reserva Federal”, dijo Powell en marzo. Además, aseguró que la Fed no emitirá una CBDC sin la aprobación del Congreso.
El proyecto de ley es la tercera ley centrada en criptomonedas y activos digitales adoptada por la Cámara este mes. Previamente se aprobó la resolución pro criptobanca y la Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el Siglo XXI (FIT21). Ambos recibieron un apoyo considerable de los republicanos y buscaron facilitar las operaciones comerciales de criptomonedas en EE. UU. flexibilizando la supervisión de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC).
Los conservadores apoyan el proyecto de ley.
La Heritage Foundation, una organización conservadora, presionó a los legisladores para que apoyaran el proyecto de ley. En febrero, la fundación advirtió que la falta de apoyo afectaría negativamente las puntuaciones de los legisladores en el Heritage Action Scorecard. El senador Ted Cruz, republicano por Texas, presentó un proyecto de ley complementario en el Senado, respaldado por la Heritage Foundation y la Blockchain Association, entre otros. Sin embargo, con la mayoría demócrata en el Senado, es poco probable que el proyecto de ley avance.
Además, el banco de inversión TD Cowen destacó que una prohibición de las CBDC podría tener amplias implicaciones. En una nota publicada el jueves, el banco dijo que la prohibición podría afectar negativamente el dominio global de los bancos estadounidenses y el papel del dólar en el comercio global.
“Esto podría darle al euro u otras monedas digitalizadas una ventaja en su uso para el comercio global, ya que los dólares digitales de moneda estable podrían perder valor en una carrera por el rescate”, dijo el banco.
El futuro de la legislación anti-CBDC sigue siendo incierto en el Senado, donde los demócratas tienen mayoría. Sin embargo, la aprobación en la Cámara representa una victoria significativa para los republicanos, que buscan limitar el poder del gobierno sobre las transacciones financieras de los ciudadanos. El debate sobre las CBDC seguirá siendo un tema central en la intersección de la política, la economía y la tecnología en los próximos años.
Emmer también destacó la importancia de mantener la política monetaria digital bajo el control de los ciudadanos estadounidenses. “Mi legislación garantiza que cualquier desarrollo del dinero digital refleje nuestros valores de privacidad, soberanía individual y competitividad del libre mercado”, dijo. “Esto es lo que necesita la futura economía digital global”.
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