¿Qué significa la victoria de Trump para la NLRB?

Donald Trump ha ganado la presidencia por segunda vez. Esto significa que el liderazgo de la Junta Nacional de Relaciones Laborales (NLRB) pasará a manos republicanas. Hay ciertas áreas políticas en las que Trump parece estar personalmente interesado, pero la legislación laboral no parece ser una de ellas. Por lo tanto, es probable que la dirección de la NLRB no esté determinada por las idiosincrasias trumpianas sino más bien por los habituales intereses empresariales republicanos.

En los próximos meses, busque las siguientes posibles acciones:

1. La asesora general Jennifer Abruzzo fue removida el 20 de enero. Históricamente, los abogados generales (GC) de la NLRB han sido reemplazados una vez finalizado su mandato. Pero la administración Biden se apartó de esa norma en 2021 y destituyó al general Peter Robb de su cargo el primer día de la presidencia de Joe Biden. En ese momento había cierta incertidumbre sobre si eso era legal, pero los tribunales indicaron posteriormente que lo permitirían. Es probable que la administración Trump siga el mismo curso de acción y destituya a GC Abruzzo el primer día de la presidencia de Trump.
2. Nueva lista de presentaciones obligatorias al Consejo. Quien reemplace a Abruzzo debería emitir un memorando que contenga una nueva lista de presentaciones obligatorias a la División de Asesoramiento. Abruzzo emitió el suyo en agosto de 2021. GC Robb emitió el suyo en diciembre de 2017. Esta lista indicará qué precedentes de la NLRB intentará cambiar el nuevo GC presentando un caso de prueba a una NLRB recién compuesta. Según la historia reciente, esta lista puede incluir la presentación de casos con la esperanza de revocar 1) estericiclo y McLaren Macombque trataba de reglas, como reglas de confidencialidad y no menosprecio, que interfieren con la actividad protegida; 2) Elastómeros Leónque trataba del estándar para determinar cuándo la forma en que un empleado participa en una actividad protegida se vuelve tan ofensiva o problemática que pierde protección; y 3) Fresco y fácilque trataba de las circunstancias en las que debe considerarse que un empleado, actuando solo, realiza una actividad concertada.
3. Posible destitución de miembros de la junta directiva el 20 de enero. Al igual que con el CG, históricamente los cinco miembros de la NLRB han sido reemplazados sólo una vez finalizado su mandato. La Ley Nacional de Relaciones Laborales establece que estos miembros de la junta pueden ser destituidos por el presidente por “negligencia en el cumplimiento del deber o mala conducta en el cargo, pero no por otra causa”. Pero la teoría legal del momento por parte de la gerencia boutique es que estas protecciones de remoción con causa justificada son en realidad inconstitucionales. Por lo tanto, es concebible que la administración Trump decida destituir a ciertos miembros de la junta el primer día de la presidencia de Trump, tanto para cambiar la composición partidista de la junta como para crear cierto caos legal en torno a la agencia.
4. Posible remoción de personal de alto nivel de la NLRB. Los políticos republicanos han hecho mucho ruido últimamente sobre los cambios en las clasificaciones de la función pública que harían que los trabajadores federales en el Servicio Ejecutivo Superior (SES) o los trabajadores federales que están por debajo del SES pero que aún se consideran que tienen una función importante en la formulación de políticas. podría ser despedido por el presidente. Esto parecería describir a los directores regionales de la agencia, los diversos jefes de división que trabajan bajo el asesoramiento general y algunos otros miembros del personal.

Es muy probable que se produzcan las acciones 1 y 2, la opción 3 algo menos y la opción 4 incluso menos. Pero creo que todo esto está dentro del ámbito de los resultados razonablemente posibles.

Más allá de estos resultados, existen, por supuesto, posibilidades mucho más exóticas. El presidente puede efectivamente detener el funcionamiento de la NLRB si no nombra a los tres miembros de la junta necesarios para lograr quórum. Trump no hizo esto la primera vez que fue presidente, y no he visto ninguna discusión al respecto, pero ha sucedido antes y posiblemente podría volver a suceder. Una razón para pensar que esto no sucedería es que puede ser más útil para los intereses políticos republicanos tener una NLRB favorable a la gestión que no tener ninguna NLRB. Después de todo, si la NLRB se paraliza, no podrá revertir los diversos precedentes que el nuevo CG querrá revertir.