La semana pasada, Bolivia vivió otro golpe de Estado. Durante la tarde del miércoles 26 de junio, soldados armados y tanques se congregaron en la Plaza Murillo de La Paz, y uno de ellos irrumpió en el histórico palacio presidencial. Las imágenes del enfrentamiento cara a cara entre el general del ejército Juan José Zúñiga y el presidente Luis Arce se hicieron virales. Para los bolivianos, la sensación de terror que se despertó fue demasiado familiar. Afortunadamente, fue fugaz, ya que el golpe se fue apagando en cuestión de horas. En lugar de derramamiento de sangre y represión, el golpe fallido dejó preguntas: ¿Por qué ocurrió y qué vendrá después?
En Bolivia, existe un debate sobre las razones del golpe. La respuesta más sencilla es que fue obra de un general descontento y, según todas las apariencias, sorprendentemente inepto y aislado, furioso con el presidente por su aparente desprecio por su lealtad. Zúñiga mostró esta “lealtad” el 24 de junio al declarar públicamente que Evo Morales, ex jefe del presidente Arce y actual rival político, no es elegible para presentarse a las elecciones de 2025. Como señala Pablo Stefanoni, en su entrevista del 24 de junio, Zúñiga afirmó: “Evo Morales es legalmente inelegible. La Constitución dice que no se puede tener más de dos mandatos, y este hombre fue reelegido. La misión del Ejército y las Fuerzas Armadas es garantizar que se respete y cumpla la Constitución. Este hombre no puede ser presidente de este país una vez más”.
Las palabras de Zúñiga hacen referencia a una sentencia de diciembre de 2023 del Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia, que determinó que los presidentes no pueden cumplir más de dos mandatos en total. Esta sentencia anuló la controvertida decisión de 2017 del Tribunal de que los presidentes y otros funcionarios pueden presentarse a la reelección indefinidamente como un derecho humano. Esa sentencia anterior allanó el camino para la victoriosa campaña presidencial de Morales en 2019, que desencadenó el último golpe de Estado boliviano de noviembre de 2019, marcando el comienzo de un año de gobierno militar bajo el régimen de extrema derecha de Jeanine Áñez. Al revertir su decisión de 2017, el Tribunal ha bloqueado la capacidad de Morales para presentarse a las elecciones de 2025.
La revocación de la presidencia en 2023 es polémica. Como era de esperar, provocó un gran enojo en Morales y sus partidarios. Pero EvidenciasLos partidarios de Morales no son los únicos que se han sentido molestos; la decisión también ha sido criticada por otros dos motivos más generales. El primero es el hecho de que difiere claramente de la Constitución boliviana de 2009, que sólo prohíbe más de un consecutivo mandato presidencial. La sentencia de diciembre de 2023, por el contrario, establece que los presidentes están limitados a dos total mandatos, una cuestión sobre la que la propia Constitución nada dice.
El fallo también es polémico porque el Tribunal que lo emitió es visto ampliamente como carente de legitimidad en sí mismo. Esta nube de ilegitimidad -y la crisis constitucional que ha generado, de la que la prohibición de Morales de postularse en 2025 es solo una parte- se deriva del retraso de las elecciones judiciales programadas para 2023, en las que los nuevos jueces del Tribunal debían ser elegidos mediante votación popular. Estas elecciones no se llevaron a cabo debido a luchas internas entre evistas y Arcistas El fallo sobre la candidatura de Morales para las elecciones de 2025 se produjo un día antes de que los magistrados actuales del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) renunciaran a su cargo. En su fallo, los magistrados también tomaron la controvertida y muy criticada decisión de autodesignarse indefinidamente y cambiar la Constitución para permitir su propia reelección (algo que antes no estaba permitido).
La declaración pública de Zúñiga de que Morales no puede postularse en 2025 parecería favorecer a Arce (y aparentemente demostrar la lealtad de Zúñiga al presidente); sin embargo, Arce ya había tomado nota de los comentarios anteriores de Zúñiga y procedió a despedirlo al día siguiente. Los detalles del despido tardaron en hacerse públicos, lo que probablemente contribuyó a la capacidad de Zúñiga para comandar tropas durante el intento de golpe de Estado del 26 de junio. La decisión de Arce de despedir a Zúñiga puede haber sido una reacción a los comentarios del general, que ya eran un intento claro e ilegal de interferir en la esfera política. También puede haber sido impuesta a Arce por el propio Morales, quien se aprovechó de los comentarios de Zúñiga para instar a la destitución del general. Su despido, al parecer, provocó a Zúñiga a lanzar su golpe de Estado.
Como se ha señalado, el golpe fue un fracaso espectacular y de corta duración. Entre otras cosas, esto dio lugar a algunos memes bolivianos ingeniosos, incluido uno que señalaba que el equipo de fútbol de Bolivia, que había fracasado estrepitosamente en la Copa América y que fue eliminado tras perder sus dos primeros partidos, era menos terrible que las fuerzas involucradas en el golpe fallido.
Zúñiga afirmó que buscaba “restaurar la democracia” y que liberaría a los “presos políticos” de Bolivia, entre los que, en su opinión, se encuentran Áñez y Fernando Camacho, ambos encarcelados por sus roles de liderazgo en el golpe de 2019. Pero Áñez y Camacho condenaron rápidamente las acciones de Zúñiga, al igual que los expresidentes bolivianos de centroderecha Carlos Mesa y Jorge “Tuto” Quiroga, y de izquierda, Morales. El golpe también fue condenado de inmediato por la Central Obrera Boliviana (COB) y la federación campesina, Confederación Sindical Unificada de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), y la primera declaró una huelga general indefinida para oponerse al golpe.
Todo esto indica el aislamiento y la desesperación de Zúñiga. Después de su encuentro cara a cara con Arce, televisado el 26 de junio, el general y sus tropas se retiraron rápidamente, mientras las multitudes que apoyaban a Arce los abucheaban mientras huían por la Plaza Murillo. Horas después, Zúñiga fue arrestado. Otros líderes de las fuerzas armadas sospechosos de estar involucrados también han sido arrestados, y Arce ya ha nombrado una dirección completamente nueva de las fuerzas armadas.
Fue entonces cuando surgió una segunda teoría sobre el golpe, que provino directamente de Zúñiga, quien dijo a los periodistas después de su arresto que el propio Arce le había pedido que hiciera algo para ayudar al presidente a resucitar su tambaleante popularidad. Morales ha repetido desde entonces que el golpe fue, de hecho, un intento de golpe de Estado. autogolpe Por Arce. Al igual que Bret Gustafson, considero que esta teoría es poco probable debido al hecho de que Zúñiga enfrenta la posibilidad de pasar una década o más tras las rejas.
Sin embargo, es probable que la teoría siga vigente debido al vociferante apoyo de Morales y a tres hechos peculiares sobre el intento de golpe en sí: el primero es que Zúñiga no intentó detener ni disparar contra Arce durante su breve entrada al palacio presidencial; segundo, Arce no llevaba un chaleco antibalas cuando se enfrentó a Zúñiga; y tercero, los guardias del palacio de Arce no dispararon contra Zúñiga ni sus tropas. También ha surgido una tercera teoría inverosímil: que el propio Morales está detrás del golpe, que supuestamente él diseñó para proclamarlo un autogolpe y hacer quedar mal a Arce.
Como se ha señalado, la evidencia sugiere que el golpe fue simplemente el resultado de la reacción impulsiva de Zúñiga al ser despedido. Sin embargo, quedan suficientes preguntas como para que aún no sea posible llegar a una conclusión definitiva sobre este asunto. Lo que está claro es que el golpe se produjo en un contexto extraordinariamente difícil en Bolivia, marcado por tres crisis, y al menos fue resultado de ellas. La primera es la crisis constitucional antes mencionada, que gira en torno a las elecciones judiciales postergadas de 2023 y la explosiva cuestión de si se permitirá a Morales presentarse como candidato en 2025.
La segunda crisis, y la más fundamental, es la división intrapartidaria dentro del Movimiento al Socialismo (MAS), que enfrenta a los evistas contra los arcistas. La ruptura entre Morales y Arce fue inicialmente una sorpresa, ya que los dos hombres fueron muy cercanos durante más de una década. Arce se desempeñó como ministro de Finanzas durante la mayor parte de los catorce años de Morales en el cargo. A Arce se le atribuye ampliamente el sólido desempeño económico de Bolivia durante este tiempo, con el país registrando un crecimiento económico sostenido y marcadas caídas en la pobreza y la desigualdad. Morales eligió personalmente a Arce para que se presentara como candidato del MAS en las elecciones de 2020, en las que Morales tenía prohibido participar por el gobierno respaldado por los militares. El papel de liderazgo de Arce bajo Morales fue visto como una razón clave para su aplastante victoria en 2020.
Sin embargo, después de que Arce asumió el cargo, su relación con Morales rápidamente comenzó a deteriorarse, en parte porque Arce incumplió su promesa inicial de no buscar la reelección. El año pasado, la división se convirtió en un abismo enorme, cuando Morales tomó el control del MAS y expulsó a Arce del partido. Después de esto, el MAS y el Congreso controlado por el MAS han quedado irremediablemente divididos entre evistas y arcistas.
Entre otras cosas, esto ha paralizado de hecho la acción legislativa sobre cuestiones clave como la crisis económica del país. La economía de Bolivia sufre una serie de problemas, el más acuciante de los cuales es una drástica falta de moneda extranjera. En abril, Bolivia tenía sólo 1.700 millones de dólares en reservas, el nivel más bajo en diecinueve años y una disminución del 89 por ciento con respecto a los 15.000 millones de dólares en reservas que tenía en 2014. Esto ha generado temores de que la moneda tenga que devaluarse significativamente, lo que conduciría a una inflación masiva. El crecimiento también ha disminuido en los últimos años, en gran parte debido a la caída que ha durado una década en la producción de gas natural de Bolivia. En febrero, Bolivia sufrió una dolorosa rebaja en el sistema de calificación financiera internacional, y Fitch Ratings bajó su calificación de B- a CCC.
Arce sobrevivió al intento de golpe de Estado de Zúñiga. El estallido de apoyo nacional e internacional que ha recibido después puede ser un breve impulso, pero no se puede obviar el hecho de que Arce y Bolivia enfrentan inmensos problemas en los frentes político, económico y constitucional. Hasta el momento, la oposición boliviana sigue desorganizada, pero si la división entre Arce y Morales continúa -y, lamentablemente, no hay motivos para pensar que se alivie pronto- la capacidad de Arce para abordar los problemas económicos y políticos de Bolivia se verá severamente limitada, y la derecha tendrá muchas más posibilidades de volver al poder en 2025 de las que tendría de otra manera.
Fuente: jacobin.com
