Por segunda vez consecutiva, un empresario y heredero de una fortuna bananera derrotó al candidato presidencial forjado bajo el liderazgo del expresidente Rafael Correa. En la votación del 15 de octubre, eclipsada por la reciente crisis de seguridad en Ecuador, el candidato de centroderecha Daniel Noboa obtuvo el 51,8 por ciento de los votos frente al 48,2 por ciento de Luisa González.
La sorprendente distribución territorial del voto entre 2021 y 2023 revela muchas paradojas. Noboa era un candidato semidesconocido, un parlamentario joven y verde que representaba a un poder legislativo desacreditado. La reputación que lo precedió fue la de su padre, el magnate bananero Álvaro Noboa Pontón, quien se había postulado sin éxito cinco veces como candidato presidencial. Noboa fue la gran sorpresa de la primera vuelta electoral, un acontecimiento sacudido por el impensable asesinato del candidato presidencial Fernando Villavicencio a manos de sicarios colombianos el pasado 9 de agosto, a pocos días de las elecciones del 20 de agosto.
Algo así no había sucedido en Ecuador desde que el candidato presidencial Abdón Calderón Muñoz fue asesinado en diciembre de 1978. Calderón fue asesinado por orden del ministro de gobierno de la junta militar en el poder en ese momento.
Días antes, el alcalde de la ciudad portuaria de Manta, otro abierto opositor de Correa, como Villavicencio, había sido asesinado en un incidente similar. En medio de esa conmoción, el debate presidencial del 13 de agosto atrajo una atención desmesurada. Noboa destacó por su comportamiento tranquilo y moderado, preciso en articular las medidas que adoptaría. Sorprendentemente, expresó su apoyo a la consulta popular para frenar la explotación petrolera en el Parque Nacional Yasuní, basándose en argumentos de eficiencia económica.
Su campaña había consistido, hasta entonces, en una serie de giras discretas por los territorios más empobrecidos del país, repartiendo alimentos, medicinas y ofreciendo atención médica gratuita en un hospital móvil propiedad de la fundación que dirige su madre, Annabella Azín. El resultado fue un aumento meteórico del apoyo de los votantes durante la última semana de una campaña excepcionalmente volátil.
Como acólito leal, el candidato de Correa no fue una sorpresa. González, funcionaria de segundo nivel en la administración de Correa y diputada a la Asamblea Nacional desde 2021, era desconocida incluso ante los ojos de los periodistas que cubrían la actualidad legislativa porque hablaba poco; solo destacó por su oposición en 2022 a la despenalización del aborto en casos de embarazo producto de violación. La acompañó en la boleta presidencial Andrés Arauz, también funcionario de la era de Correa y candidato presidencial respaldado por Correa en 2021.
En las elecciones presidenciales nadie votó específicamente por ella; su apoyo se debió enteramente a su mentor, Correa. Sin embargo, en la primera vuelta, González obtuvo menos votos en su provincia natal de Manabí que los que Arauz obtuvo allí en 2021. Obtuvo un poco más de votos en la Sierra y la Amazonia, y en general obtuvo menos votos de mujeres que de hombres.
El eje central de su campaña fue el recuerdo de los tiempos felices previos a la traición de Lenín Moreno, exvicepresidente de Correa que lo sucedió como presidente en 2017. La consigna de González ante cada pregunta programática consistió en afirmar que “ya lo hicimos”. ; Lo haremos otra vez.”
Su apuesta básica fue que, dado que las calamitosas administraciones post-Correa fueron tan desastrosas, los sentimientos anti-Correa deberían haberse debilitado. Y efectivamente, el paso del tiempo combinado con la ineficacia e insensibilidad de los gobiernos de Moreno y Lasso demostraron que así era.
Noboa inició la campaña de segunda vuelta con menos resistencia que la que había enfrentado anteriormente y, según varias encuestas, con una ventaja de entre diez y doce puntos. Terminó con menos de cuatro puntos de ventaja. El principal temor del electorado es una posible reencarnación del gobierno de Lasso, que se ha caracterizado por la inacción, la ineptitud y la ineficacia.
Quizás la mayor paradoja es que el voto de Noboa provino principalmente de las regiones y áreas que en 2021 habían votado por el candidato indígena Yaku Pérez y el partido socialdemócrata Izquierda Democrática en lo que parecía una impresionante resurrección del centro izquierda. Estas regiones, ubicadas en su mayoría en la Sierra y el Amazonas, estuvieron históricamente dominadas por partidos de centro e izquierda, y el propio Correa ganó allí su primera elección en noviembre de 2006. Fueron precisamente estas provincias las que finalmente le propinaron a él y a sus aliados dos derrotas consecutivas en 2021. y 2023.
Por el contrario, su partido es ahora fundamentalmente costero. Sus bastiones electorales más leales están situados en zonas donde siempre han dominado partidos más conservadores, como el Partido Social Cristiano o el propio Álvaro Noboa Pontón. Esto no se debe a una reversión de las preferencias ideológicas ni a un cambio sustancial en la visión predominante sobre el papel activo que debe desempeñar el Estado en la economía. La cuestión es que en la Costa el déficit en infraestructura y presencia estatal ha sido históricamente mayor que en la Sierra, por lo que, durante el boom de los commodities, el crecimiento de este tipo de inversiones por parte del gobierno de Correa le valió un electorado leal. Mientras tanto, en la Sierra y el sur de la Amazonía, donde el déficit era menor, los beneficios materiales recibidos de la expansión de los servicios estatales durante los años de prosperidad del correísmo no fueron suficientes para compensar la combinación de autoritarismo y corrupción asociada con sus gobiernos.
Es precisamente en las zonas indígenas más empobrecidas, con mayor densidad de redes organizativas de base comunitaria, donde el patriarcado y la imposición del “líder máximo” son más repudiados. No es casualidad que el voto femenino, generalmente más adverso al autoritarismo, se haya alejado del correísmo desde 2021; en la primera vuelta, Noboa obtuvo 350.000 votos más de mujeres que de hombres, mientras que González obtuvo setenta mil más votos de hombres que de mujeres.
El próximo gobierno de Noboa durará sólo un año y medio, hasta mayo de 2025, como consecuencia de la invocación por parte de Lasso de la “muerte cruzada”, un mecanismo constitucional nunca antes utilizado que le permitió disolver el Congreso y convocar elecciones anticipadas para evadir un procedimiento de acusación. No es difícil prever que este será un gobierno en activa campaña electoral desde el primer día. Nadie puede hacer ni siquiera considerar la posibilidad de hacer reformas estructurales importantes en un año y medio. Difícilmente será un gobierno de rápidas privatizaciones o reformas laborales, siempre muy impopulares. Lo que se puede esperar razonablemente es el objetivo de construir una base electoral propia y una mayoría política más estable, para imponer un proyecto de más largo plazo a partir de 2025.
El presidente electo ya anunció planes para una consulta popular en los primeros cien días de su administración sobre temas de seguridad. Seguramente sus estrategas políticos medirán los efectos negativos de tal promesa, que es totalmente innecesaria y constituye una importante distracción de las tareas de gobernanza. Pero Noboa no cuenta con un equipo de gobierno, especialistas en gestión pública ni políticos capacitados para manejar los conflictos inherentes a la tarea de gobernar. Este no es un obstáculo insalvable, pero el tiempo apremia y no hay margen para empezar a aprender. Se han mencionado algunos nombres de empresarios que podrían ocupar los primeros ministerios; pero faltan los ministerios clave de economía, gobierno, seguridad y energía, donde se han prometido inversiones estratégicas.
Lo que es seguro es que no puede, bajo ningún pretexto, obsesionarse con el déficit fiscal y las políticas de austeridad en un país que vive angustiado por la falta de empleo, la migración masiva hacia el norte y una crisis de criminalidad sin precedentes.
El Movimiento Revolución Ciudadana de Correa apostará a esperar a que salga este nuevo gobierno proempresarial que ganó no por méritos propios sino por la desafección que aún tiene el electorado con su exlíder. No considerará ninguna autocrítica ni un cambio de estrategia, pero dejará que el tiempo y el fracaso de sus adversarios hagan más aceptable el partido.
Mientras tanto, los dirigentes políticos del mundo empresarial buscarán acercarse al joven presidente, que proviene de sus círculos y con el que mantienen evidentes afinidades, pero que pertenece a un grupo que no ha sido bien estimado por sus pares desde su padre, Álvaro, tomó las riendas del negocio familiar de manos de su fundador, el abuelo de Noboa, Luis Noboa Naranjo. Los líderes empresariales tienen esperanzas de un Lasso más eficiente, pero por el momento eso no es más que una aspiración incierta.
El movimiento indígena, por su parte, perdió una oportunidad de oro en 2023, debilitado por sus fracturas internas y por un candidato que no supo adaptarse a un escenario político marcado por la necesidad de respuestas enérgicas a la desintegración social, el miedo y el desorden. . La reconstrucción de una alternativa centrada en las organizaciones de base y de la sociedad civil tiene ahora un arduo camino cuesta arriba por delante.
Pero así ha sido siempre; de la adversidad persistimos.
Fuente: jacobin.com