Taipei, Taiwán – Cuando el presidente francés, Emmanuel Macron, se paró hombro con hombro con el presidente chino, Xi Jinping, para una foto durante una visita de estado a Beijing, los dos líderes parecían estar tranquilos.

Sonrieron y se miraron amistosos. Macron parecía tener la mano en la espalda de Xi. También en la imagen, y ligeramente separada de los dos hombres, estaba Ursula von der Leyen, la presidenta de la Comisión Europea que estaba de visita en China con Macron.

La imagen capturó el estado de ánimo del viaje: una muestra inesperada de bonhomía entre Xi y Macron y una recepción bastante más fría para von der Leyen.

Se suponía que los dos líderes europeos presentarían un frente unido a Beijing sobre su manejo de la invasión rusa de Ucrania, pero en cambio, von der Leyen apareció a la defensiva durante gran parte del viaje e incluso se quedó fuera de un banquete estatal.

El desaire fue, sin duda, el resultado de un discurso crítico que pronunció sobre las relaciones entre China y la Unión Europea poco antes de su partida hacia Beijing. Xi y Macron, en cambio, parecían viejos amigos.

Xi Jinping y Emmanuel Macron dan un paseo por el jardín de la residencia del gobernador de la provincia de Guangdong [File: Jacques Witt/Pool via Reuters]

Los espectadores en Europa quedaron consternados cuando Macron pareció repetir los temas de conversación y el vocabulario de Xi durante su conferencia de prensa conjunta y cuando más tarde pareció abandonar Taiwán, una democracia autogobernada reclamada por China, cuando dijo a los periodistas que Europa debe evitar verse arrastrada a una confrontación. entre China y la isla y mantener su distancia de cualquier política exterior dirigida por Estados Unidos, para que Europa no se convierta en uno de los “seguidores de Estados Unidos”.

En cambio, pidió la “autonomía estratégica” de Europa.

En Taiwán, acostumbrado desde hace mucho tiempo a la indiferencia que conlleva el aislamiento diplomático, la respuesta varió de silenciada a desdeñosa.

“Sus comentarios no tuvieron mucho impacto en Taiwán o en Asia dado que nunca se entendió que las principales economías europeas tendrían un papel definitivo en una contingencia de Taiwán”, dijo Sana Hashmi, miembro de Taiwan-Asia. Intercambio.

Pekín considera a Taiwán parte de su territorio y no descarta el uso de la fuerza para hacerse con el control de la isla.

En las discusiones en línea, algunos taiwaneses interpretaron los comentarios de Macron como “ingenuos” en el sentido de que “no tomó en serio las amenazas de China o se dio el lujo de mantenerse al margen de tales conflictos de una manera que Taiwán ciertamente no lo hace”, dijo Brian. Hioe, miembro no residente del Programa de Estudios de Taiwán de la Universidad de Nottingham.

De vuelta en París, la oficina presidencial estaba en control de daños a los pocos días del regreso de Macron, lo que explica que la política de Francia sobre Taiwán se mantuvo sin cambios.

La ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, Annalena Baerbock, también se dirigió a Beijing. Al calificar de “inaceptable” cualquier cambio en el statu quo de Taiwán, adoptó un enfoque notablemente más duro que el del presidente francés.

Anunciada como una oportunidad para que Europa muestre su unidad, para muchos observadores la visita de Macron terminó subrayando las divisiones del continente, no solo sobre cómo acercarse a Beijing sino también sobre temas complejos como el estatus político en disputa de Taiwán.

“La visita de Macron, sus conversaciones con Xi y las entrevistas de seguimiento durante su visita generaron una gran confusión en Europa (y en los EE. UU.) porque actuó como si estuviera representando a Europa y como si estuviera hablando en una voz europea, y al hacerlo, socavó la unidad europea”, dijo a Al Jazeera por correo electrónico Sari Arho Havrén, analista de China con sede en Bruselas y profesor adjunto en el Centro Europeo de Estudios de Seguridad George C Marshall.

“Lo que terminó haciendo Macron fue ayudar a Beijing en su intención estratégica de dividir aún más a la UE internamente y debilitar la alianza transatlántica”, dijo.

Los críticos también temen que el enfoque de apaciguamiento de Macron pueda alentar a Xi a mantener el apoyo a Rusia e incluso atacar a Taiwán si cree que tal ataque enfrentará repercusiones limitadas más allá de los EE. UU.

‘Cambio de reconocimiento’

Gran parte de la diferencia de opinión refleja el hecho de que, mientras que los órganos normativos como la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea encabezan la UE, sus 27 estados miembros mantienen su propia política exterior.

Esto también se extiende a China, señaló Marc Cheng, director del Centro de la Unión Europea en Taiwán, ya que los estados miembros y el gran aparato de la UE a menudo difieren en la forma en que ven a Beijing y sus reclamos sobre Taiwán.

Hungría y Grecia, ambos parte de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, son típicamente pro-China, mientras que los antiguos estados controlados por los soviéticos como Lituania, la República Checa y Eslovaquia se han acercado a la democracia de Taiwán en los últimos años a través de una combinación de “valores “primero” la política exterior y el deseo de un mayor acceso a la industria de semiconductores líder en el mundo de la isla.

Muchos países se encuentran en algún punto intermedio y, si bien existe una creciente cautela hacia China en toda Europa, existe más incertidumbre sobre cómo responder, dijo Maya Wang, directora asociada de la división de Asia de Human Rights Watch.

“Hay un cambio de reconocimiento después de la invasión rusa y también un cambio de reconocimiento en lo que sucedió en Hong Kong y Xinjiang”, dijo a Al Jazeera, refiriéndose a las campañas de represión política en curso en ambos lugares.

“Por otro lado, el cambio de reconocimiento no equivale a un cambio en la estrategia que está unificado o sigue lógicamente ese cambio de comprensión”.

Sigue existiendo una contradicción similar entre la forma en que la UE ve sus lazos económicos con China, que es a la vez uno de los socios comerciales más grandes del bloque y un “rival sistémico” que se involucra en prácticas comerciales poco éticas como el dumping, el robo de propiedad intelectual y preferencias “injustas” para el estado. -gestionar negocios.

En 2021, la UE suspendió un acuerdo comercial de gran éxito con China después de que Pekín y Bruselas intercambiaran sanciones y contrasanciones por el tratamiento de los uigures de etnia musulmana en la región noroccidental de Xinjiang, donde Naciones Unidas dice que alrededor de 1 millón de personas podrían haber sido detenidas.

“Creo que existe un acuerdo entre los estados miembros de que la UE, en su conjunto, y los estados miembros individualmente deberían repensar cómo avanzar con China y un acuerdo sobre muchas cosas cuando se trata de implementar instrumentos de defensa comercial. Pero al final del día, cada país, cada estado miembro de la UE tiene su interés nacional”, dijo Zsuzsa Anna Ferenczy, investigadora asociada del Instituto de Seguridad y Política de Desarrollo de Suecia.

Ella dice que el grupo continuaría tratando de alcanzar un cierto grado de convergencia, lo que se reflejó en el discurso previo a la partida de von der Leyen sobre “eliminar el riesgo de las relaciones entre la UE y China”.

Tal comentario no salió de la nada porque la Comisión de la UE toma su dirección política de los estados miembros, ni los comentarios de von der Layen criticando las acciones asertivas de China contra Taiwán o en el disputado Mar de China Meridional, o cuando dijo la forma en que “China continúa interactuando con la guerra de Putin será un factor determinante para el futuro de las relaciones UE-China”.

En este contexto, los analistas argumentan que Macron estaba tratando de articular un deseo europeo unido de reducir el riesgo a través de la “autonomía estratégica”, en lugar de seguir a los EE. UU. para adoptar un enfoque más conflictivo con Beijing, pero el matiz se perdió en la ejecución.

“Intentó no solo ‘huǒ shàng jiā yóu’, o ‘echar aceite al fuego’ cuando se trata del tema de Taiwán”, dijo a Al Jazeera Mathieu Duchâtel, director del programa de Asia en el Institut Montaigne de Francia.

“Creo que el punto de partida aquí es el análisis de que EE. UU. y China están en curso de colisión sobre Taiwán y que cualquier cosa que se pueda hacer para ‘desacelerar esa colisión’ es útil”.

Macron trató de advertir que “el mundo se está volviendo bipolar nuevamente y eso no es del interés de Francia y no es del interés de Europa”, explicó Duchâtel, pero en cambio, pareció exponer el desacuerdo sobre cómo abordar temas controvertidos como Taiwán.

“Hay una brecha entre la intención, la comunicación y el resultado, porque sí creo que hubo una intención genuina de mostrar una Unión Europea unida”, dijo.

Francia como ‘eslabón más débil’

Cualquiera que sea el objetivo, los comentarios de Macron fueron una decepción para muchos en Asia.

En el mejor de los casos, sus comentarios podrían verse como un intento de “establecer a Francia como un tercer polo en la gran rivalidad entre Estados Unidos y China”, dijo Hashmi de TAEF. “Sin embargo, en realidad, simplemente fue jugado en manos de Xi y ha tenido suficiente éxito en identificar a Francia como un eslabón más débil”.

Marcin Przychodniak, analista de China en el Instituto Polaco de Asuntos Internacionales, dijo que Macron era culpable de “lavado de paz” ya que también trató de usar su tiempo en Beijing para “subrayar el estatus de superpotencia regional de Francia y su membresía permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU”.

Macron se ha interesado activamente en la toma de Asia-Pacífico desde que asumió el cargo en 2017, apostando en partes iguales por la poderosa armada de Francia y sus territorios de ultramar en el Pacífico, incluidos la Polinesia Francesa, Nueva Caledonia y Reunión.

Francia ha publicado su propia estrategia de defensa sobre el futuro de la seguridad del Indo-Pacífico, destacando los efectos potenciales de una crisis entre China y Taiwán, y ocasionalmente participa en “ejercicios de libertad de navegación” a través del estrecho de Taiwán en disputa. Un barco hizo ese tránsito un día después de la partida de Macron.

Francia también ha observado los grandes ejercicios militares de Balikatan entre Estados Unidos y Filipinas y mantiene estrechas relaciones con países como India y Japón.

Al mismo tiempo, Francia ha sido conocida durante mucho tiempo por su escepticismo hacia los EE. UU., mostrado de manera más famosa en las críticas acérrimas de la guerra de Vietnam del antiguo aliado Charles de Gaulle y nuevamente después de la invasión estadounidense de Irak en 2003.

Recientemente, las relaciones bilaterales han estado bajo más presión con el pacto de seguridad AUKUS liderado por EE. UU., en virtud del cual Australia acordó tomar submarinos de propulsión nuclear diseñados por EE. UU. descartar un acuerdo con Francia para comprar embarcaciones con motor diesel, y el Diálogo de Seguridad Cuadrilateral (Quad), que incluye a Australia, India y Japón.

Francia, junto con Alemania, tampoco es miembro de la red de intercambio de inteligencia de señales “Five Eyes” entre Australia, Canadá, Nueva Zelanda, el Reino Unido y los EE. UU.

“Las diferencias entre los estados miembros de la UE visibles anteriormente en las relaciones con Rusia, pero también con China, se fortalecerán en la medida en que Francia subraye su mensaje ‘antiestadounidense’”, dijo Przychodniak.

“Francia tiene su posición política única también debido a sus territorios en el Indo-Pacífico… sin embargo, la UE debe ser consciente de que cualquier tipo de escalada china seria en el Estrecho de Taiwán tiene el potencial de crear una crisis económica mucho mayor que la actual. y una de las formas de evitar que suceda es fortalecer las relaciones de la UE con Taiwán en lugar de socavar su posición”, dijo.

Source: https://www.aljazeera.com/news/2023/4/21/macron-accused-of-playing-into-xis-hands-with-taiwan-comments



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