En los últimos meses, la nueva canción de la estrella pop colombiana Shakira, “El Jefe”, ha despegado en toda América Latina, poniendo de relieve la intensa desigualdad económica y la explotación en la región. Quizás sorprenda que la canción tenga un admirador en las altas esferas del poder: Gustavo Petro, el primer presidente de izquierda de Colombia.
primero en Gorjeo/X y luego en un mitin en la Plaza Bolívar de Bogotá, el presidente Petro expresó que “El Jefe” de Shakira capta la situación desigual que su gobierno busca poner fin en uno de sus proyectos más ambiciosos, una reforma de las leyes laborales de Colombia a través de una reforma integral. “Por eso es necesaria una reforma laboral”, tuiteó, junto al vídeo musical de la canción.
Petro fue arrastrado al poder por una ola de agitación social: movimientos sociales impulsados en gran medida por la clase trabajadora desposeída de Colombia. Su reforma laboral reintroduciría derechos laborales perdidos hace mucho tiempo, dando protección a los trabajadores y a los sindicatos un respiro en un clima dominado durante décadas por intereses reaccionarios y de élite. No sorprende que esas fuerzas conservadoras y proempresariales –los “Jefes” de la vida real de Colombia– estén decididas a detener la reforma en seco.
Desde la década de 1990, las reformas neoliberales han asestado un duro golpe a la densidad sindical y al poder político del movimiento obrero colombiano. Estas reformas fueron acompañadas de una ola de violencia contra líderes sindicales en Colombia. En la década de 1990 y principios de la de 2000, los paramilitares de derecha, apoyados por el ejército colombiano, libraron una guerra contra los sindicatos mientras amenazaban, secuestraban, asesinaban y desplazaban internamente a miles de sindicalistas colombianos en medio del conflicto armado de sesenta años en Colombia.
Si bien el Acuerdo de Paz de 2016 entre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP) y el gobierno colombiano puso fin oficialmente a uno de los conflictos más largos del mundo, Colombia sigue siendo uno de los peores infractores de los derechos laborales, y entre los países más mortíferos para ser líder sindical. La violencia allanó el camino para que las fuerzas conservadoras aprobaran leyes que aumentaron la flexibilidad del mercado laboral, desregularon la industria y eliminaron las protecciones de los trabajadores.
En 2002, durante la presidencia de Álvaro Uribe, esta flexibilización se convirtió en ley mediante reformas regresivas a las leyes laborales del país. La reforma laboral de Uribe contribuyó a la ya creciente economía informal al aumentar el número de trabajadores contratados mediante contratos precarios de corto plazo, llamados contratos de prestación de servicios. La reforma significó que muchos colombianos serían excluidos de sus derechos laborales, obligados a trabajar por salarios bajos, privados de beneficios y sujetos a discriminación de género.
Estas condiciones laborales precarias crearon una bomba de tiempo, que explotó en 2021 con los movimientos sociales que acompañaron el paro nacional colombiano de ese año. La falta de estabilidad laboral, combinada con cuarentenas estrictas que dejaron a muchos sin forma de mantener a sus familias, y una reforma fiscal del entonces presidente Iván Duque que habría elevado el precio de los bienes, trajo a algunos de los sectores más oprimidos de la sociedad colombiana. en las calles durante meses. Millones de colombianos expresaron su oposición al neoliberalismo y su deseo de cambiar el status quo sumamente desigual de Colombia. Este movimiento impulsó al presidente Gustavo Petro y a la vicepresidenta Francia Márquez a la victoria en junio de 2022.
El presidente Petro prometió lograr un acuerdo nacional entre sectores en conflicto de la sociedad colombiana que remediaría algunos de los problemas de larga data de la nación, desde las desigualdades masivas hasta el narcotráfico y el conflicto con el Ejército de Liberación Nacional (ELN). Un pilar clave del programa político de Petro es su ambicioso intento de aprobar una reforma laboral progresista en el Congreso que remediaría gran parte de la precarización de la fuerza laboral colombiana. Nombró a una líder sindical experimentada y miembro del Partido Comunista de Colombia, Gloria Inés Ramírez, como ministra de Trabajo para liderar el ministerio y impulsar la reforma.
El viceministro de Trabajo, Edwin Palma, dijo jacobino que la reforma se puede dividir en dos categorías principales. La primera categoría implica reclamar los derechos que les fueron quitados a los trabajadores cuando el gobierno de Uribe aprobó sus reformas laborales en 2002. Esto se puede lograr mediante una regulación más estricta y una reducción de la subcontratación. La segunda categoría implica incorporar leyes laborales que cumplan con las normas laborales internacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT): derechos como la libertad de asociación, el derecho a organizarse y el derecho a la negociación colectiva. .
La viceministra Palma enfatizó jacobino que la reforma laboral propuesta por el gobierno formalizaría a los trabajadores de cuidados domésticos, agrícolas y de plataformas de trabajo. También apuntaría específicamente a empoderar a las trabajadoras y reducir la brecha salarial de género.
Estas reformas tan necesarias han sido bienvenidas por el movimiento sindical colombiano como un paso en la dirección correcta. Fabio Arias, presidente de la central sindical más grande de Colombia, la Central Sindical de Trabajadores (CUT), dijo jacobino que estas reformas podrían tener un impacto positivo en los trabajadores colombianos y el sindicalismo en el país al brindarles apoyo institucional para garantizar que sus derechos económicos sean respetados por los empleadores. Arias afirmó: “Si se aprueba la reforma, entonces podría fortalecer el movimiento porque nos dará herramientas y el potencial para ganar nuestros derechos después”.
Sin embargo, Marely Cely, abogada laboralista y profesora de la Universidad Industrial de Santander, expresó opiniones encontradas sobre hasta qué punto la reforma tendrá un impacto positivo en los derechos de los trabajadores colombianos. Estuvo de acuerdo en que la reforma brindaría protecciones básicas a los trabajadores colombianos, pero dijo que no disminuiría ningún derecho o protección legal que las corporaciones tengan en el país. Cely dijo francamente jacobino, “Tengo que decir que a la reforma le falta mucho para constituir una protección real y una transformación social. Pero es el primer paso y es una vía que nos acerca a una reforma que tenga en cuenta tanto los límites como las posibilidades”.
La reforma propuesta por Petro ha enfrentado la oposición de intereses políticos arraigados en el Congreso, donde necesita ser aprobada para convertirse en ley. La coalición Pacto Histórico de Petro no tiene mayoría ni en la Cámara ni en el Senado. En consecuencia, si bien la reforma ha logrado avances en el Congreso, un año y medio después del mandato de Petro, finalmente no logró ser aprobada en dos reiteraciones.
A finales de 2023 se llegó a un compromiso sobre las horas extras y el pago de vacaciones, pero la reforma aún debe pasar por la cámara baja y luego por el Senado. Comentarios recientes de Uribe citando el supuesto efecto que la ampliación de los derechos de los trabajadores tendría sobre los empresarios, y comparando ridículamente la reforma con Venezuela y Cuba, han dejado claro que la oposición se opone firmemente a la reforma.
Sin embargo, a finales de 2023, la embajada de Estados Unidos envió un comunicado de prensa expresando su apoyo a la reforma y señalando que adapta la legislación laboral a las recomendaciones de la OCDE, algo que también mencionó el viceministro Palma cuando habló con jacobino. El apoyo de Estados Unidos puede ganarse a algunos miembros centristas del Congreso que están indecisos sobre la necesidad de la reforma, apoyo que en última instancia es necesario para garantizar que la reforma sea aprobada en ambas cámaras del Congreso y se convierta en ley.
También hay presiones desde dentro y desde fuera del gobierno para impulsar manifestaciones de apoyo popular, como una manifestación que el presidente Petro y sus aliados realizaron en Bogotá y diferentes partes del país el 27 de septiembre. La viceministra Palma habló de la necesidad de movilizaciones masivas. apoyar la reforma para presionar al Congreso y a los propietarios de empresas para que apoyen la reforma a pesar del antagonismo de la oposición. Según Arias, la estrategia de la CUT es similar: apunta a movilizarse fuera de la estructura gubernamental y en las calles mientras se crea una campaña en las redes sociales que pueda contrarrestar la desinformación que difunden los medios antirreformistas propiedad de las élites.
Estas movilizaciones pueden no sólo ser necesarias para asegurar la supervivencia de la reforma laboral en el Congreso sino también la continuación del proyecto político de Petro. En los últimos dos meses, la oposición ha comenzado a utilizar como armas las oficinas del fiscal general y del inspector general de Colombia (cuyos jefes fueron nombrados por el predecesor derechista de Petro y tienen presuntos vínculos con grupos narcotraficantes) para atacar la agenda de Petro e incluso destituir al ministro de Relaciones Exteriores de Petro. Esto ha llevado al presidente Petro a presentar un caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y llamar a la solidaridad internacional a través de tuits en varios idiomas.
Si la reforma laboral de Petro tiene éxito, revertiría décadas de política neoliberal y oportunismo conservador para restaurar los derechos perdidos de los trabajadores colombianos. Pero el clima en Colombia es volátil y el éxito está lejos de estar garantizado.
Fuente: jacobin.com
