El reconocimiento del Estado palestino ha sido durante mucho tiempo una de las fallas de la política global. De hecho, las principales potencias occidentales suelen ser atípicas en este sentido. Hoy en día, una abrumadora mayoría de países, incluida una franja casi sólida que se extiende desde el fondo de América del Sur hasta el Caribe y África, Oriente Medio y el sur y este de Asia, reconocen al Estado palestino. Estados Unidos y Canadá están fuera de este consenso, a los que se unen otros países que se resisten a lo largo del Pacífico.
Europa occidental también es una excepción. En esta región sólo Islandia, el Vaticano y Suecia reconocen a Palestina, gracias a decisiones tomadas en 2011, 2013 y 2014, respectivamente. Se unieron a los países del antiguo Bloque del Este que reconocieron el Estado palestino después de la Declaración de Independencia Palestina de 1988, escrita por el poeta Mahmoud Darwish y proclamada por Yasser Arafat.
Subrayando esta división, el jueves Estados Unidos volvió a utilizar su veto para bloquear un proyecto de resolución de las Naciones Unidas sobre la admisión de Palestina como miembro de pleno derecho. Y, sin embargo, frente a la actual colonización y masacre de Israel en Gaza, parece que el monolitismo occidental sobre esta cuestión se está fracturando hoy. Es posible que un número creciente de países europeos pronto reconozcan el Estado palestino.
La doctrina occidental ha basado durante mucho tiempo dicho reconocimiento en el logro de una solución más general a través del marco de los Acuerdos de Oslo. Esto ha permitido a Israel simplemente vetar el progreso alegando la ausencia de un interlocutor creíble del lado palestino y, más específicamente, empecinándose en las demarcaciones fronterizas y el estatus futuro de sus asentamientos. A falta de un acuerdo general, el reconocimiento del Estado palestino seguramente tendrá poco más que un valor simbólico. Pero es una señal del creciente agotamiento en Europa con la guerra en curso de Israel contra Gaza y sus décadas de evasión del “proceso de paz” mediante la colonización y el apartheid.
España fue uno de los primeros estados de la Unión Europea en pedir un alto el fuego a finales de octubre pasado, y su gobierno está nuevamente presionando para un cambio en la posición diplomática del bloque. A principios de marzo, el primer ministro socialdemócrata Pedro Sánchez dijo en una conferencia en Bilbao que pronto propondría que el parlamento reconociera el estado palestino. Ya en 2014, el Congreso de España aprobó una resolución no vinculante que pedía el reconocimiento de Palestina. Fue estancado por el entonces presidente del Gobierno, el conservador Mariano Rajoy; pero incluso su sucesor, Sánchez, había sostenido, hasta la crisis actual, que el reconocimiento debe ser una iniciativa colectiva de la UE.
En el intento de España de abrir una brecha dentro de la UE sobre el tema, el 28 de marzo Sánchez se reunió con los jefes de gobierno de Irlanda, Malta (que reconoció la Declaración de Independencia de 1988) y Eslovenia al margen de una reunión del Consejo Europeo. Estos cuatro Estados miembros de la UE firmaron conjuntamente un comunicado en el que afirmaban estar “dispuestos a reconocer a Palestina” de forma conjunta, aunque con la salvedad de que la medida debería producirse “cuando [recognition] Podemos hacer una contribución positiva y las circunstancias son las adecuadas”.
Eso podría llegar antes de lo que parece. El cronograma declarado por Madrid es avanzar con el reconocimiento diplomático en julio de este año. En Irlanda, Simon Harris reemplazó al Taoiseach (primer ministro) de centroderecha Leo Varadkar en una reorganización del gobierno a principios de este mes, pero ha prometido continuar con el llamado de reconocimiento de su predecesor. Durante la sesión del Dáil del 9 de abril, la cámara baja del parlamento irlandés, el viceprimer ministro y secretario de Asuntos Exteriores, Micheál Martin, dijo: “Hemos acordado que el socavamiento de los Acuerdos de Oslo y, por tanto, el acuerdo para crear dos estados ha llegado a un punto en el que el enfoque de reconocimiento de los Acuerdos después de un acuerdo final ya no es creíble ni sostenible”. Antes de volar a Dublín para una reunión con Harris el 12 de abril, en la que ambos declararon que impulsarían la cuestión del reconocimiento en la próxima cumbre del Consejo Europeo, Sánchez estuvo en Oslo, donde Noruega, aunque no es miembro de la UE, parecía lista para unirse. la iniciativa liderada por españoles e irlandeses.
Frente a la parálisis del marco de Oslo por parte de Israel, que los Estados occidentales han ignorado en gran medida desde finales de los años 1990, estos movimientos hacia el reconocimiento unilateral son sintomáticos de un giro a favor de los derechos palestinos en algunos sectores de la opinión europea. Sin embargo, en medio de la crisis actual, el reconocimiento inmediato del Estado palestino no ha sido una de las principales demandas de grupos como la Campaña de Solidaridad Palestina-Irlanda (IPSC). Ha dado prioridad a pedir medidas más directas para aislar a Israel mediante sanciones económicas, demandas a las que el gobierno irlandés se ha resistido hasta ahora. Sin embargo, la presidenta del IPSC, Zoë Lawlor, ve la nueva postura del gobierno sobre el reconocimiento como efecto de la movilización masiva observada desde octubre.
“Hemos tenido miles de personas saliendo a las calles en todo el país, arriba y abajo, norte y sur”, dijo Lawlor. jacobino, señalando que las falsas acusaciones de “antisemitismo” lanzadas contra críticos de Israel en otras partes de la UE tienen poca influencia en un país que está influenciado por una historia de colonización. Según un estudio reciente de Amnistía Internacional Irlanda, más del 70 por ciento de la población irlandesa cree que los palestinos viven bajo un sistema de apartheid. “Las vigilias semanales, marchas, protestas y acciones de solidaridad realmente han presionado al gobierno”, dijo Lawlor.
“Los Estados europeos han quedado en cierto modo atrapados por su propia pasividad desde los Acuerdos de Oslo”, dice la jurista franco-palestina Rima Hassan, candidata de Francia Insumisa para las elecciones al Parlamento Europeo de este verano. “Había 100.000 colonos entonces, y hoy son casi diez veces más. El reconocimiento tiene una dimensión simbólica, pero creo que, sobre todo, esta reacción de emergencia permite a ciertos Estados salir de su posición de pasividad. Sin embargo, todavía existe el problema de la materialidad concreta del Estado palestino”.
Según Hassan, un posible lado positivo del reconocimiento unilateral es que podría representar una exclusión de las negociaciones sobre el estatus final estipuladas en los Acuerdos de Oslo, que se suponía debían celebrarse dentro de los cinco años posteriores a la firma de este documento en 1993. Por tanto, el reconocimiento podría equivaler a un rechazo implícito de la colonización israelí en los territorios ocupados. “De ninguna manera se puede decir que esto resuelva el problema de la colonización”, dijo Hassan. jacobino. “Por otro lado, es una forma diplomática y política de reconocer que los palestinos son soberanos sobre los territorios donde se encuentran las colonias. Es un rechazo a la política anexionista del Estado de Israel y una forma de decir: ‘Oficialmente, no reconocemos ni reconoceremos su soberanía sobre estos territorios en el corto, mediano o largo plazo’”.
Pero una condena implícita no reemplaza la aplicación de presión concreta para revertir la colonización, y mucho menos obligar al gobierno de Benjamín Netanyahu a poner fin a su guerra actual. Por ejemplo, el reconocimiento formal supuestamente inminente de Palestina por parte del gobierno irlandés contrasta con su demora en la adopción de sanciones contra el Estado de Israel.
Los activistas irlandeses quieren que el gobierno de Harris lleve a su adopción final dos proyectos de ley. Votado en 2018, el Proyecto de Ley de Control de la Actividad Económica, también conocido como Proyecto de Ley de Territorios Ocupados, criminalizaría efectivamente las actividades comerciales irlandesas derivadas de las operaciones israelíes en el territorio palestino ocupado. Más dirigido contra Israel, el Proyecto de Ley de Desinversión en Asentamientos Ilegales Israelíes (IISD) ordenaría al fondo de inversión estatal de Irlanda retirarse de los negocios en los asentamientos israelíes. Pero el gobierno irlandés ha paralizado la promulgación del proyecto de ley sobre territorios ocupados y ha advertido que la adopción del IISD corre el riesgo de convertir a Irlanda en un “caso atípico internacional”.
“El hecho de que el gobierno irlandés esté haciendo este gesto demuestra el poder de nuestro movimiento de masas, pero a menos que esté respaldado con acciones que garanticen el derecho palestino a la autodeterminación, es sólo un simbolismo”, dice Lawlor, instando a la promulgación final de esos dos leyes. “Queremos que el gobierno corte todo comercio con Israel y pida a la Unión Europea que suspenda los lazos comerciales”.
“No tiene sentido reconocer el Estado de Palestina si no hacemos todo lo que esté a nuestro alcance para aislar a Israel por su política de ocupación y colonización, sobre todo mediante la adopción de sanciones”, dice Hassan, señalando que la Unión Europea es el principal actor comercial de Israel. pareja. La UE fue la fuente de casi el 32 por ciento de las importaciones de Israel y compró más del 25 por ciento de sus exportaciones en 2022. “Si reconoces el Estado de Palestina hoy y quieres defender cualquier cosa que pueda parecerse a un Estado viable, tienes que aislar completamente Israel”, continuó Hassan. “Tenemos que hacerle al Estado israelí lo que le hicimos a Sudáfrica”.
Sin embargo, la presión por el reconocimiento por parte de algunos estados europeos muestra que están dispuestos a adelantarse a Berlín y París. Estos últimos han sostenido que cualquier reconocimiento de un Estado palestino debe basarse primero en un acuerdo con Israel, una postura descaradamente insostenible dada la incesante colonización de Israel más allá de sus fronteras de 1967 y las declaraciones contundentes de los funcionarios israelíes contra la creación de un Estado palestino. En un leve guiño a la creciente presión por el reconocimiento proveniente de otras partes del bloque, el presidente francés Emmanuel Macron reconoció en febrero que el tema no es un “tabú” para Francia.
Es probable que Alemania siga siendo el obstáculo más difícil, a pesar de estar bajo una presión cada vez mayor por su apoyo al ejército israelí y de la vergüenza internacional causada por su represión de la solidaridad y la organización pro Palestina. A mediados de marzo, Nicaragua presentó una denuncia contra Alemania ante la Corte Internacional de Justicia, alegando que el continuo apoyo militar de Berlín a Israel lo hace responsable de una complicidad “plausible” en el genocidio.
El tribunal de La Haya escuchó los argumentos iniciales los días 8 y 9 de abril, días después de que un informe del 2 de abril publicado por la ONG Forensis, con sede en Berlín, revelara que 185 de las 308 licencias de exportación para transferencias de material militar a Israel en 2023 fueron autorizadas después del inicio de la guerra. guerra actual. Los 326 millones de euros en hardware transferido, que representan el 47 por ciento de las armas convencionales entregadas a Israel durante todo 2023, colocan a Alemania en el segundo lugar a nivel mundial detrás de Estados Unidos, según el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo.
Una posible ruptura dentro de Europa a favor del reconocimiento es una señal de que la organización y la presión populares están comenzando a hacer avances, obligando a algunos gobiernos a cumplir sus compromisos retóricos con un Estado palestino. Pero en comparación con la obstinación de Estados Unidos y las principales potencias de Europa, son sólo ligeras grietas en el respaldo inequívoco y de larga data de Occidente al Estado de Israel.
Fuente: jacobin.com
